十五五规划聚焦未来产业，脑机接口等或成新经济增长点

央视网消息（焦点访谈）：10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》发布了，这样的安排，将未来五年发展的具体路径清晰地指明，其中包含了诸多此前未曾出现过的新的表述方式以及新的目标设定？从现今（11月29日）这一天开始，《焦点访谈》推出了“向着新目标迈进”系列，一块儿瞧瞧这份规划中的新鲜表述、新颖目标，它们展现了怎样的“全新思路”，其背后关联着什么值得期许的“崭新举措”，并且又会给我的生活以及个人成长带来哪些“全新机遇”。

当因截肢而失去肢体的患者借着脑控的方式于电子产品之上进行下象棋、发送信息这样的行为时，你还会认为这是科幻电影当中所呈现的桥段吗？实际上，这些场景正从电影迈向现实。脑机接口、具身智能、量子科技等等那些代表未来产业、往昔遥不可及的词汇，在“十五五”的蓝图之中变得愈发清晰。下一个五年，未来产业被赋予了构建现代化产业体系的重任，而且更要扛起硬核KPI。

“十五五”规划建议表明，要对未来产业进行前瞻性布局，去探索多种不同的技术路线，探寻典型的应用场景，寻觅可行的商业模式，找寻市场监管规则，以此推动量子科技，以及生物制造，还有氢能和核聚变能，加上脑机接口，再加上具身智能，以及第六代移动通信等，使之成为新的经济增长点。

“十五五”规划建议里，有一个关于未来产业的全新提法，那就是推动这些领域成为“新的经济增长点”。

赛迪研究院未来产业研究中心所长蒲松涛表示，首次提出了要推动未来产业的部分重点领域变成新的经济增长点，这是一个相对较大的转变。”十四五”更多处于谋划层面，此次提出前瞻布局未来产业，是从战略谋划朝着战略布局转变，或者说是进入战略出击阶段。

“新”在何处？

清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜表示，作为新的经济增长点，这意味着，那部分产业的技术，不会仅仅停留在实验室，而是会进入工厂里面，会面向广大客户，还会面向广大家庭。它要切切实实成为在经济领域中有一定拉动力的存在，对经济结构能够起到一定带动作用。

“十四五”那时侧重于战略性新兴产业，与之不同的是，“十五五”把代表前沿和颠覆性技术创新这一类型的未来产业，也放置在了同等重要的位置之上展开布局。

“十五五”规划建议所进行的规划极为具体，直接附上了硬核名单，其中包括量子科技，还有生物制造，以及氢能和核聚变能，另外有脑机接口，也具备身智能，甚至包含第六代移动通信，它们将会共同扛起“新的经济增长点”这面大旗，这可不单单只是方向性的鼓励，而是一次战略级的精准落子。

蒲松涛称，这六个重点领域，比较而言看得清，看得准，对于未来发展路径方向，更加明确，对未来经济发展，具有相当强的引领性，自身有可能带来新的经济增量，同时也会对其他行业，带来促进作用。

这些被指名的前沿技术，有的已然声名远扬，有的正迅速兴起，全都是名副其实的实力派。“十五五”规划建议里针对它们的安排，即促使其变为“新的经济增长点”，传达出了十分明晰的战略信号，也就是中国对于未来产业的布局要达成战略的提升。能够讲，接下来的五年，未来产业的发展范畴更前沿，路径更明晰，目标更直接指向产业化。

董煜表示，未来产业自身是一种新供给，在此规划布局里，存在借助新供给来创建新需求的发展布置，经由未来产业逐步培育成长，需使其与新消费、新模式、新业态诸如此类紧密结合。

我们得发展未来产业，这不仅是国内向前发展所需要的，在当前国际科技竞争变得越发激烈的情况下而且它还直接关联到我们能不能够抢占世界科技的制高点。

它在未来产业蓄势发力之后，所具备的能量究竟会有多大呢？借助打造新兴支柱产业以及前瞻布局未来产业的方式，在未来的 10 年时间里，其新增规模等同于再造得出 1 个甚至是若干个中国高技术产业，这可不单单只是规模方面的扩充，而且还能够开辟出全然崭新的“增长极”。

蒲松涛称，未来产业带有很强的技术创新属性，它又有着非常强的颠覆性，一旦未来产业取得突破，极有可能对现有经济发展技术体系、产业格局，含括整个社会形态带来变革性影响。

刚步入“十四五”期间时，未来产业才初露锋芒，还稍显稚嫩，并未充分展现其势能与影响力，然而等到进入 “十五五” 阶段，它却已然要承担起重大责任，去推动经济实现增长以及达成高质量发展了，而短短这五年的时间跨度内，竟然完成了如此巨大的跨越，那么它所具备的底气又是源自于何处呢？

一方面，国家重视，比如说在二零二四年，《关于推动未来产业创新发展的实施意见》这个顶层设计文件一出来，各地便迅速跟进，依据自身特色纷纷展开布局；另一方面，我国拥有完整高效的供应链，以及规模庞大、元素丰富的应用场景，为这些前沿技术构建了独一无二的“超级试验场”。正因如此，一批企业和研发团队才能够静下心来进行攻关，凭借一个个实实在在的技术突破，持续验证着这些新赛道的巨大潜力。

不久前，于上海的一家智能设备生产线上，新来了一批“学霸型”机器人员工，它们搭载了全球首个真机强化学习技术，通俗点讲就是，以前机器人学一新技能需“回炉”训练好几周乃至几个月，如今直接在工位上现场学习，十几分钟便能轻松搞定，更厉害之处在于，它们不但学得快，干活还格外稳，全程满血运行，任务完成率达100%。

在量子科技这个领域之中，也是好消息频繁地传来。就在今年的春天时分，超导量子计算原型机“祖冲之三号”成功问世了，它所具备的计算能力，相比于当下最快的超级计算机而言，还要快上10的15次方倍。举例来说，去一个目的地，如今最快的超级计算机就如同自行车骑手一般，需要骑行3000万年，而“祖冲之三号”却是坐着火箭，能够一秒直接抵达。

在“十四五”这个期间，我们的未来产业有着怎样的积累呢，让数据来讲出情况：到2025年的时候，中国具身智能市场规模预计会达到52.95亿元，在全球所占份额约为27％。生物制造产业的总规模快要接近1万亿元，其发酵产能在全世界所占比例超过70％。第六代移动通信发展得也很迅速，截止到2025年6月份的时候，中国6G专利申请量在全球所占比例约为40.3％，处于全球第一位。

存有完整的产业体系，具备富有活力的创新生态系统，拥有超大规模的市场，这些均为未来产业的发展供给出优良沃土。然而，要促使未来产业从实验室迈向广阔天地施展拳脚，切实成为经济的核心支柱，显然仍需为其规划一套完整的培育方案。恰似抚育孩子那般，赋予他们助力，令其蓬勃生长，直至能够翱翔天际。

在下一个五年期间发力大力发展未来产业，我们究竟需要做好哪些事情呢？“十五五”规划建议给出了明确说法：要去探索多元的技术路线，要去探索典型的应用场景，要去探索可行的商业模式，要去探索市场的监管规则。

被视为未来产业竞争之核心的是技术路线，探索多元技术路线简约来讲即意指要“广撒网”，其原因在于切不能将所有的鸡蛋放置于同一个篮子里，未来产业乃是依靠科学探索的前沿技术，此充满着不确定性，探索多元技术路线不但能够分散风险，而且不同的技术路线之间还能够相互启发、相互融合，进而催生出意料之外的突破。

设想一下，当我们把未来产业当作一辆车来看待时，那么应用场景就如同跑道一般。倘若不存在合适的跑道，无论车的性能多么强大，它都只会在原地进行空转。在“十五五”规划建议里着重强调了要去探索典型应用场景，这恰恰是将技术图纸转变为现实图景的关键的一步。

为促使未来产业能够顺利地落地生根，近期，有一份《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》予以发布了，在这份文件当中，一口气就划出了5个方面，这5个方面涵盖了22类场景培育和开放重点领域，进而为未来产业提供出了一个能够让其尽情大显身手的舞台。

前几天，中国的6G通信技术有了重大进展，经过四年的默默努力，我们完成了第一阶段6G技术试验，积累了超过300项关键技术“家底”，这些不只是简单数字，更是通往未来的“通行证”，6G，不只是网速大幅提升，它会融合通信、感知、计算与智能，可以把服务从人、机、物延伸到“智能体”，服务空间也会从地面覆盖到空天地一体化。

未来产业这辆车，仅有发动机不行，仅有跑道也不行，油箱里的油，最终决定车能跑多远，决定车能跑多快。

“十五五”规划建议里着重强调的“可行商业模式”恰似油箱之中的油，唯有寻觅得到可行之商业模式，将前沿技术转变为市场乐意为之付费的产品抑或服务，后面未来产业才能够实现良性发展。

未来的五年之时，未来产业需成为全新增加经济之人会有增长的点，且还得持续不断一路向前进行闯关，在这一路不断闯关的进程当中，是否能够顺利安全地上道路、是否能够毫无阻碍地顺利通行，这一切就要统统依靠“市场监管规则”来当作能够顺利保驾护航之人会有护航的依靠了，进行探索监管规则，并非是要给前沿科技去套上如同缰绳之人会有套缰绳，而是去给未来产业之人会有关系到未来产业的发展铺设如同轨道之人会有铺轨道、设置如同路标之人会有设路标。

董煜表示，未来产业存在一定不确定性，在支持政策方面需精细化，要依据不同发展路径，提供不同政策支持，还要加大金融等方面支持力度，通过构建未来产业投入增长与风险分担机制，为各类经营主体以及社会资本投入未来产业营造良好环境。

讲了这般许多，说不定你依旧会思索：未来产业这个所谓的“新引擎”，听起来倒是相当高大上，然而和我究竟有啥关联呢？实际上，国家大力着手布局未来产业，绝对不是仅仅停留在蓝图之上的构想，它正在塑造着我们每一个人的生活底色。明天我们会以何种方式看病、怎样去出行、拥有何种模样的工作，都将会被这些前沿产业予以重新定义。

董煜表示，未来产业进行发展，此发展可使得未来所使用的能源愈发清洁干净，是能让出行变得更加便利快捷的，还能够让通信转变为更加便利方便的状态，而今天于未来产业方面所做的投入，将会成为未来人民生活品质得到提升的情况。

就如同一片创新苗圃一般的未来产业，在这儿是会萌生出更多具全新性质生产力的，萌生出一幅中国经济的崭新图景的。我们不妨一道进行一番尽情设想，应对好未来产业这一难题，有朝一日，我们的生活便会演变成如此这般：

早上，叫醒你的不是闹钟，而是优雅的具身智能管家。

通勤路上，城市交通由量子计算实时优化，告别堵车、效率翻倍。

工作之时，繁杂琐碎的事务是由你的AI数字分身去进行处理的，而你只需负责规划方向，做到抓大放小即可。

晚上，脑机接口助你步入深度冥想状态，将一日的疲惫消除掉。城市夜空澄澈透亮，所有能源皆源自清洁的氢能以及核聚变能，星辰清晰得能够看见。

我们所迎来的，是这样一个世界，它更为自由，更为从容，此世界是从生存的琐碎当中解放出来的，它能让人更专注于体验，专注于创造，专注于感受，进而让生活变得更多彩，让内心变得更丰盈。

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